根據前海合作區城市規劃建設的時序安排,結合產業特點、企業規模、用地性質等情況確定,前海土地租賃期限最短不少于5年,最長時限則由此前的“原則上不超過10年”調整為“原則上不超過15年”。《深圳市前海深港現代服務業合作區土地租賃管理辦法(試行)》(下稱《前海土地租賃辦法》)日前完成修訂后發布。
前海居住用地不實施租賃
《前海土地租賃辦法》稱,土地租賃是一項前海土地有償使用的過渡性制度安排,是對土地出讓的補充。前海管理局應嚴格控制土地租賃的規模,實現前海合作區土地租賃市場與土地出讓市場的良性互補,確保土地租賃封閉運行、結果可控。
凡是符合“保障前海合作區開發建設的配套服務項目;急需引進的提供高品質公共服務和優質生活環境的項目;促進高端產業和高層次人才加快集聚的項目;法律法規規定的其他情形”之一的,可以實行土地租賃。但居住用地不得實行土地租賃。
前海管理局將根據開發建設和產業發展需要,提出土地租賃年度計劃納入土地供應年度計劃。全額財政投資面向前海管理局全資子公司的非營利性項目或者市一級主管部門的公共配套項目,由該局以協議方式直接與承租人簽訂土地租賃合同;通過招標、拍賣或者掛牌方式確定承租人的,參照土地公開出讓的操作程序,在深圳市土地房產交易中心公開進行。
該局將委托具備資格的專業機構,結合產業發展導向修正系數評估確定具體租賃土地租金的底價或者起始價,租金一次性支付并納入國土基金預算管理。
連續一年未從事經營活動,土地將被無償收回
在土地租賃期限內,承租人有權按照租賃合同約定的用地性質、規劃要求和其他條件,對租賃土地進行開發、利用和經營,并享有占有、使用和收益的權利。
租賃期限屆滿,租賃土地由前海管理局無償收回,納入土地儲備。租賃土地上依法建設的建筑物、構筑物,期滿后承租人須自行拆除并恢復原狀,費用由承租人承擔;承租人拒不拆除的,該局可按照租賃合同的約定拆除租賃土地上的建筑物、構筑物并清場,相關費用由承租人承擔。
同時,承租人有“企業法人依法被吊銷營業執照;企業法人或者其他組織資格存續年期屆滿且不續期,或者存續年期尚未屆滿,但連續1年未在租賃土地上從事任何經營性活動”情形之一的,前海管理局將無償收回土地。
有“實施前海合作區城市規劃、土地供應年度計劃需要;搶險救災需要;國家利益、公共利益需要;法律、法規規定的其他 情形”情形之一的,該局有權依法定程序提前收回租賃土地,并給予承租人適當補償。但補償不得超過剩余租賃期限的租金;地上建筑物、構筑物補償根據土地租賃合同約定的用地性質和剩余使用期限,經評估后確定。
承租人未按照租賃合同約定的用地性質或者規劃要求開發、利用、經營土地,或者存在其他違反土地租賃合同約定情形的,前海管理局則將責令其限期改正;逾期不改正的,則按約定解除土地租賃合同,提前收回租賃土地,并追究承租人違約責任。涉及行政違法的,由有關行政主管部門依法給予行政處罰。
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